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365体育在线投注网2018年工作计划
作者:袁菲    文章来源:办公室    更新时间:2017-12-20
  2018年海口审计工作的指导思想和总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和省委七届历次全会、市委十三届历次全会精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,加大审计监督力度,全面依法履行审计监督职责,深入推进审计全覆盖,全力服务国际化滨江滨海花园城市建设。

   1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求。以政治建设为统领,不忘初心,牢记使命,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,紧紧围绕贯彻落实党的十九大做出的重大决策部署,紧紧围绕省委七届历次全会和市委第十三届历次全会的决策部署,开展审计监督工作。

  2.认真履行重大政策措施贯彻执行情况跟踪审计职责。紧紧围绕推进构建“一江两岸、东西双港驱动、南北协调发展”的新发展格局,推进城市更新、建设国际化滨江滨海花园城市的决策部署,以监督重大项目建设和民生实事落实为抓手,开展政策措施贯彻落实情况跟踪审计,促进市委市政府各项决策部署落到实处。

  3.深化财政预算执行审计。围绕供给侧结构性改革,防范和化解重大风险,坚持稳中求进的总体基调,关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果,促进整合专项、盘活存量、优化结构、提高绩效,不断强化预算管理,严格预算执行,确保有限的财政资金用在民生项目。

  4.加大经济责任审计工作力度。加强经济责任审计项目计划协调,落实分类管理制度,科学确定经济责任审计项目;推行经济责任告知制度,使领导干部做到知责尽责;精心组织经济责任审计项目实施,对照权责清单认真研究确定审计目标、范围和重点,全面审查领导干部履职尽责情况,激励干事创业、担当作为,揭示不作为、慢作为、乱作为,规范领导干部经济决策和执行,促进权力规范运行。

  5.推进政府投资项目审计转型升级。严格执行新下发的《海口市政府投资项目管理规定》(海府〔2017〕99号),改变政府投资项目审计机关“必审制”以及“以审代结(算)”、“以审代补(偿)”的模式。全面清理在审政府投资结算审计和跟踪审计项目。加强与财政部门的沟通衔接,做好政府投资项目结算审核移交工作。根据市委市政府中心工作制定政府投资项目审计计划,按照项目审批、招投标、合同审核、现场管理、造价控制、资金财务“六个控制”的要求,推动海口投资审计从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变。

  6.推进领导干部自然资源资产责任审计。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,按照统一部署推进领导干部自然资源资产离任审计,关注领导干部贯彻执行生态文明建设决策部署和法律法规,履行自然资源资产管理和生态环境保护职责,完成自然资源资产管理和生态环境保护目标的情况,将自然资源资产责任审计和领导干部经济责任审计有机结合,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

  7. 加强国有企业、国有资本审计。支持我市国有企业改革,深化国有企业和国有资本审计监督,揭露重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费和重大风险隐患等问题,反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患,积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议,促进国有企业深化改革,提高经营管理水平、做强做优做大,为国有企业健康发展保驾护航。

  8.强力推进民生审计。牢固树立“以人民为中心”的理念,以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为审计监督的着力点,加强对扶贫、涉农、社会保障、教育、医疗等民生资金和项目的审计,关注公共资金、公共资产、公共服务的公平合理分配,维护社会公平正义,使人民群众在共建共享发展中有更多的获得感,使改革发展的成果真正惠及全市人民。

  9.完善审计全覆盖的工作机制。认真研究对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督的重点,科学确定审计工作目标对象、内容、范围,制定中长期审计项目轮审计划,充分发挥国家审计、社会审计、内部审计的作用,创新审计组织方式、方法,广泛运用“1+N”审计模式,最大限度挖掘审计潜能,推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

  10.深入推进依法审计、文明审计。坚持在法定职责权限范围内开展审计工作,严格执行审计准则,完善审计操作规程,严格规范审计取证、资料获取、账户查询等行为。在审计权力边界内加大发现和揭示违法、违纪问题线索的力度,及时移送线索,不能“包打天下”。严格审计事实认定的证明标准,正确适用法律、法规,实事求是定性处理。严格遵守审计职业操守,严肃审计廉政纪律、保密纪律、工作纪律,确实防止“跑风漏气”,做到以理服人,树立依法审计、文明审计的良好形象。

  11.稳妥推进审计改革。按照审计署、审计厅的统一部署,稳妥推进地方审计机关人财物管理改革、审计职业化建设,强化对下级审计机关的领导和指导,深入推进审计一体化建设,注重统筹调配审计资源配置,优化审计项目组织实施模式。大力推进大数据审计改革,不断提升审计揭示问题的能力。推进审计“四分离”改革,逐步建立并完善审计计划、审计实施、审计项目审理、审计执行既相互分离又相互制约的审计业务组织架构。

  12.大力推进审计队伍能力素质提升工程。持续用力,久久为功,认真分析审计人员能力短板,分层次分类别开展审计职业教育培训。坚持实务导师制,注意运用审计案例教学,加强对年轻干部的“传帮带”,在实践中锻炼和培养年轻干部,不断提升审计人员法治思维能力、揭示问题能力、实证分析能力、组织协调能力、信息经应用能力、风险防控能力等“六种能力”。针对审计干部队伍老化、专业能力缺失等问题,加强与组织部门的协调沟通,推进干部合理流动,不断优化干部年龄和知识结构。

  13.严格落实党建和党风廉政建设主体责任。始终把思想政治建设放在队伍建设的首位,加强政治纪律和政治规矩教育,认真学习修改后的党章,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格履行管党治党的政治责任,严肃规范党内政治生活,严格落实民主集中制,严格运用“四种形态”,加强审计机关党组织建设,认真落实“一岗双责”,强化审计一线作风纪律督查,严格执行审计“八不准”的工作纪律,切实防范审计队伍风险,打造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计队伍。

内容编辑:市审计局
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